RENATO SANTOS ACADÊMICO DE DIREITO N.º 1526 24/07/2023 Um assunto que interessa a todos os brasileiros, e precisa ser divulgada com uma visão diferente dosa demais meios de comunicação.
A viagem do presidente Luiz Inácio Lula da Silva à China está marcada por uma série de acordos, apertos de mãos amigáveis com autoridades chinesas e a transmissão de uma imagem de concordância entre os dois países.
Apesar disso, há um ponto no qual os dois países vêm divergindo e que poderá ser abordado durante a passagem de Lula pelo país: a ampliação do Brics, o grupo de países formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
Há alguns anos, a China vem tentando ampliar o grupo para agregar mais países, mas os outros membros veem esse movimento com ressalvas, incluindo o Brasil.
O funcionamento do Brics é um dos temas discutidos durante o encontro entre Lula e o presidente chinês, Xi Jinping, e a possível expansão do grupo deverá ser abordada na próxima reunião de cúpula do Brics, prevista para agosto deste ano, em Durban, na África do Sul.
Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil e diplomatas com quem a reportagem conversou em caráter reservado explicaram o que vem levando a China a buscar a ampliação do Brics e o que vem fazendo com que o Brasil e outros países resistam a essa ideia.
O que é o Brics?
O termo "Brics" surgiu em 2001 e foi cunhado pelo economista inglês Jim O’Neil para designar um grupo de países inicialmente formado pelo Brasil, Rússia, Índia e China em função das perspectivas de crescimento acentuado de suas economias.
Em 2006, os quatro países começaram a se reunir de forma conjunta e, em 2011, a África do Sul passou a fazer parte formalmente do grupo.
Atualmente, o países do Brics têm uma população somada de quase 3,7 bilhões, o equivalente a 46% do total global.
Estimativas indicam que, juntas, as economias dos países do grupo chegam a praticamente um terço do produto interno bruto do planeta.
Desde então, os cinco países realizam diversas reuniões multilaterais para debater temas econômicos e políticos.
O grupo passou, então, a ser visto como um fórum multilateral alternativo àqueles considerados mais tradicionais como o G7 (grupo dos sete países mais desenvolvidos do mundo) e o G20 (grupo das 20 maiores economias do mundo).
A discussão sobre a expansão do Brics, o agrupamento de Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, deve estar no topo da agenda de uma próxima reunião de altos funcionários para preparar a Cúpula do Brics em agosto, disseram observadores.
Disseram também que, desde sua criação em 2006 como BRIC (a África do Sul foi adicionada em 2010), o grupo de economias emergentes manteve o espírito de abertura, inclusão e cooperação ganha-ganha, praticou o verdadeiro multilateralismo e alcançou resultados sólidos na cooperação pragmática, tornando-se cada vez mais atraente para outros países.
A China enviou Wang Yi, diretor do Escritório da Comissão de Relações Exteriores do Comitê Central do Partido Comunista da China, para participar da 13ª Reunião de Conselheiros de Segurança Nacional e Altos Representantes do Brics sobre Segurança Nacional em Joanesburgo, África do Sul, na segunda e terça-feira.
A África do Sul é a presidente do BRICS deste ano. De acordo com Anil Sooklal, embaixador do país no grupo, mais de 40 países, incluindo todos os principais países em desenvolvimento do Sul Global, manifestaram interesse em se tornar membros do Brics, e 22 países pediram formalmente para aderir.
O presidente sul-africano, Cyril Ramaphosa, também convidou os chefes de todos os países africanos para a próxima Cúpula do BRICS, em Joanesburgo, para dialogar com os líderes do Brics.
"Com a adesão de mais países em desenvolvimento, espera-se que os BRICS representem melhor o Sul Global com uma voz mais alta no cenário mundial", disse Yao Jinxiang, pesquisador assistente do Instituto de Países em Desenvolvimento do Instituto de Estudos Internacionais da China.
Embora os membros do BRICS representem 42% da população mundial, eles têm menos de 15% dos direitos de voto no Banco Mundial e no Fundo Monetário Internacional.
"Os países africanos e as nações do BRICS compartilham visões e interesses semelhantes em melhorar e reformar a atual ordem internacional e o sistema de governança global. A África como um todo pode fazer um apelo conjunto com os Brics para acelerar as reformas nos setores financeiro, monetário e outros", disse Yao.
He Wenping, pesquisador sênior do Instituto de Estudos da Ásia Ocidental e da África da Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse que se juntar ou cooperar com o BRICS ajudará a África a expandir a cooperação com mais economias emergentes e países em desenvolvimento.
"Por exemplo, o Novo Banco de Desenvolvimento dos BRICS pode fornecer à África mais oportunidades em comércio e economia, investimento e assistência financeira, entre outras coisas", disse ela.
Ela disse que a China e a África também são esperadas durante a visita de Wang para encontrar um terreno comum sobre como resolver a crise na Ucrânia.
De acordo com o pesquisador, à medida que a crise continua, a inflação, bem como as crises energética e alimentar desencadeadas pelas sanções ocidentais tiveram um impacto negativo nos países africanos.
"África e China têm posições altamente consistentes em relação à crise, e os dois lados podem desempenhar um papel conjunto na promoção de negociações de paz", acrescentou.
Além da reunião de dois dias do Brics em Joanesburgo, a cooperação China-África também está na agenda da viagem de Wang, que o levou à Etiópia e ao Quênia.
Wang reiterou o compromisso da China com a cooperação com a África no âmbito da Iniciativa Cinturão e Rota e do Fórum de Cooperação China-África em reuniões com o primeiro-ministro etíope, Abiy Ahmed, e o presidente queniano, William Ruto.
Elogiaram o respeito mútuo que a China demonstrou na sua cooperação com os países africanos e saudaram a China como um exemplo para os países em desenvolvimento.
As visitas à África de altos funcionários chineses destacaram a grande importância que a China dá à sua relação com a África, bem como seus esforços para promover a integração africana, disse ele, pesquisador sênior do CASS.
De acordo com Yao, do Instituto de Estudos Internacionais da China, "embora algumas autoridades dos Estados Unidos e de outros países ocidentais só façam críticas infundadas à China durante suas visitas à África, podemos dizer pela viagem de Wang que a China está mais focada na cooperação pragmática com a África baseada em benefícios mútuos".
"A cooperação China-África não visa terceiros nem se envolve no chamado 'confronto geopolítico'", disse Yao.
Yao observou que os países do itinerário de Wang são todos países importantes na África, mas atualmente enfrentam desafios como escassez de energia, crises de saúde pública, o aumento do terrorismo e turbulência militar interna.
A visita também visa ajudar esses países a lidar com essas crises, já que a China cumpre seus deveres como um grande país responsável, disse Yao.