Lei 2126/11

MARCO  CIVIL DA INTERNET  APROVADO

O Plenário da Câmara dos Deputados aprovou nesta terça-feira (25) o marco civil da internet (Projeto de Lei 2126/11, do Executivo), que disciplina direitos e proibições no uso da internet, assim como define os casos em que a Justiça pode requisitar registros de acesso à rede e a comunicações de usuários. O texto seguirá para o Senado.

A votação do projeto foi viabilizada na última semana, depois de negociações que prosperaram entre o governo e os partidos da Câmara. Aprovado na forma do substitutivo do deputado Alessandro Molon (PT-RJ), o texto mantém o conceito de neutralidade da rede, segundo o qual os provedores e demais empresas envolvidas na transmissão de dados (host, por exemplo) não podem tratar os usuários de maneira diferente, mesmo que a velocidade contratada seja maior.

Assim, as empresas não poderão oferecer pacotes com restrição de acesso, como só para e-mail ou só para redes sociais, ou tornar lento o tráfego de dados.

Regulamentação por decreto
Um dos pontos polêmicos da proposta é a posterior regulamentação da neutralidade por meio de decreto do governo. Para o resolver o impasse sobre o tema, o relator determinou que esse decreto só será feito depois de o governo ouvir a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) e o Comitê Gestor da Internet (CGI).

Mudanças no texto permitiram votação consensual Marco civil democratiza internet e traz segurança à população

O decreto também deverá preservar “a fiel execução da lei”, ou seja, seguir as atribuições de regulamentação de leis previstas na Constituição.

A regulamentação das exceções à neutralidade de rede será restrita aos serviços de emergência e aos requisitos técnicos necessários à prestação adequada dos serviços. Nesses casos, será permitida a discriminação ou a lentidão do tráfego.

De qualquer maneira, as práticas de gerenciamento ou de controle desse tráfego de dados na internet devem ser informadas previamente aos internautas. Se ocorrerem danos aos usuários, o responsável deve repará-los, segundo o Código Civil.

A oposição e o PMDB entendiam que a redação anterior do texto do marco civil permitiria a formulação de um decreto regulamentando pontos não tratados pelo projeto.

Laycer Tomaz/Câmara

Alessandro Molon: texto mantém o conceito de neutralidade da rede.

Data centers
Como resultado das negociações, o relator também retirou do texto a exigência de data centers no Brasil para armazenamento de dados. Esse ponto tinha sido incluído pelo relator desde o ano passado, a pedido do governo, depois das denúncias sobre espionagem da NSA, agência de segurança dos Estados Unidos, envolvendo inclusive a interceptação de comunicações da presidente Dilma Rousseff.

Tanto partidos da oposição quanto da base governista defendiam a retirada dessa obrigatoriedade.

Entretanto, para melhorar a garantia de acesso aos registros, de forma legal, o relator especificou que, nas operações de coleta e guarda de registros ou de comunicações, a legislação brasileira deverá ser obrigatoriamente respeitada. Isso valerá para a empresa que tenha sede no exterior, mas oferte serviço ao público brasileiro, ainda que não tenha estabelecimento de seu grupo econômico no País.

Apoio
Ao falar em Plenário, Molon citou o apoio do criador da web, o físico britânico Tim Berners-Lee, que divulgou carta pedindo a aprovação do marco civil. Segundo o britânico, o projeto “reflete a internet como ela deve ser: uma rede aberta, neutra e descentralizada”.

Para Berners-Lee, a aprovação das regras de internet livre nos moldes discutidos com as entidades públicas seria “o melhor presente de aniversário possível para os usuários da web no Brasil e no mundo”.

 Ley 2126/11
El pleno de la Cámara de Representantes aprobó el martes ( 25 ) Internet hito civiles ( Bill 2126/11 , el Poder Ejecutivo ) , que regula los derechos y prohibiciones sobre el uso de la Internet, así como definir los casos en los que la Justicia puede ordenar los registros de acceso de red y comunicaciones del usuario . El texto procede al Senado.
La votación sobre el proyecto fue posible en la última semana , después de las negociaciones que prosperaron entre el gobierno y los partidos en la Cámara. Aprobado en forma de un reemplazo del Sr. Alessandro Molon (EN -ES) , el texto conserva el concepto de neutralidad de la red , por lo que los proveedores y otras compañías involucradas en la transmisión de datos (host, por ejemplo) no pueden tratar a los usuarios de manera diferente , incluso si la velocidad contratada es superior .
Por lo tanto , las empresas no pueden ofrecer paquetes con acceso restringido , por ejemplo, sólo al correo electrónico o simplemente para las redes sociales , o ralentizar el tráfico de datos.
Rules por decretoUno de los aspectos controvertidos de la propuesta es la regulación adicional de la neutralidad por decreto del gobierno . Para resolver el impasse sobre el tema, el reportero encontró que se realizará este decreto sólo después de que el gobierno escuche a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel ) y el Comité Gestor de Internet (CGI ) .

    Los cambios en el texto permitido votación por consenso
    Marco Civil de Internet democratiza y aporta seguridad a la población
El decreto también debe preservar " la fiel ejecución de la ley" , es decir, tras la cesión de las normas legales previstas en la Constitución.
Las excepciones a la regulación de la neutralidad de la red se limitarán a los servicios de emergencia y los requisitos técnicos necesarios para la prestación de los servicios. En tales casos, se permite discriminación o tráfico lento .
De cualquier manera, la gestión práctica o el control de que el tráfico de datos en Internet se debe informar con antelación a internet. Si el daño se produce a los usuarios, la persona responsable debe repararlos , de acuerdo con el Código Civil.
El PMDB oposición y entiende que la redacción anterior del texto del calendario marzo permitiría la formulación de un decreto que regula las cuestiones no contempladas en el proyecto.Laycer Tomaz / cámaraRep. Alessandro Molon (EN- GB) habla sobre el voto a través de Internet Marco de Derechos CivilesAlessandro Molon : texto conserva el concepto de neutralidad de la red .
Los centros de datosComo resultado de las negociaciones , el ponente también se elimina el requisito de los centros de datos de texto en Brasil para el almacenamiento de datos. Este punto había sido incluido por el ponente desde el año pasado , a petición del gobierno después de las quejas sobre el espionaje de la NSA , la agencia de seguridad de Estados Unidos, incluyendo la participación de la interceptación de las comunicaciones de la presidenta Dilma Rousseff.
Ambos partidos de la oposición como de la coalición gobernante abogando por la eliminación de este requisito .
Sin embargo, para mejorar la seguridad de acceso a los registros , legalmente , el Relator señaló que, en las operaciones de recogida y custodia de registros o comunicaciones , la legislación brasileña debe ser respetada estrictamente . Esto se aplicará a la empresa que ha incorporado en el extranjero , pero los servicios oferte al público brasileño , incluso si no hay propiedad de su grupo económico en el país
apoyoEn su intervención en el pleno, Molon citó el apoyo del creador web, físico británico Tim Berners -Lee , quien lanzó la carta de solicitud de aprobación del hito del calendario. De acuerdo con los británicos , el proyecto "refleja el internet como debe ser : una red abierta , neutral y descentralizada " .
Para Berners -Lee , aprobar las normas de conexión a internet gratuita en los moldes discutidos con las autoridades sería " el mejor regalo de cumpleaños posible que los usuarios de Internet en Brasil y en el mundo . "