exp 14-0286
apresentação conjunta
Por petição apresentada em 26 de março de 2014, os cidadãos JOSÉ ALBERTO GARCIA e DAVID ASCENSÃO Zambrano , os detentores de cartões de identidade n. ° 6.342.048 e 14.889.907 , respectivamente , assistido por um defensor GUILLERMO ALBERTO LOPEZ Zambrano entrou em o Instituto da Segurança Social do advogado sob os n ° . 196730 : "... estamos preocupados , neste caso , e em nome e em nome da maioria dos eleitores do município Baruta e defender os interesses coletivos do resto dos habitantes do município Baruta " perante o Tribunal Constitucional , "a ação interesses difusos e coletivos contra o Presidente da Assembleia Nacional , Diosdado Cabello Vice "," ... que tenha incorrido em um caminho feito contra a deputada Maria Corina Machado, para evitar que isso (sic) exercer as suas funções parlamentares , independentemente competência absoluta para fazê-lo , revogando a delegação de nosso representante para a deputada Maria Corina Machado, eleito pelo povo da Assembleia baruteño ; assim, ser violado nossos direitos a participar do sufrágio directo dos nossos representantes. "
Feito o estudo de caso , passou decidir após as seguintes considerações:
Eu
DEMANDA
Em resumo, os autores apontaram, entre outras coisas, o seguinte :
"Aqueles que por algum motivo liderança e organização estiveram envolvidos na responsabilidade de orientar essas manifestações pacíficas infelizes , como a nossa deputada Maria Corina Machado Miranda tem sido vítima de acusações , insultos e inúmeras eleito pelo estado ultrajes e , mais recentemente, a arbitrariedade despojado de sua imunidade parlamentar e sua posição como deputado à Assembleia Nacional, para o qual ele foi eleito para o percentual de mais de 85% , pelos eleitores do município Baruta , pelo simples fato participação acidental na OEA , o que é permitido pela Constituição " .
Esse " ... é um público , notório e comunicações feitas no anúncio do cabelo deputado em 24 de março do país, ele deixaria de funcionar a deputada Maria Corina Machado para a sua participação na Organização dos Estados Americanos, que foi ratificado ontem 25 de março de retirar os parlamentares da folha de pagamento , que incorridos usurpação do poder , violação do devido processo legal e minar os direitos políticos dos cidadãos do município Baruta e todos os cidadãos venezuelanos " .
Julgamentos invocadas deste Tribunal sobre " os direitos e interesses difusos ou coletivos " , indicando que " ... a quem Nós instituir este processo baseado em direitos coletivos ou interesses , nós fazemos a nossa condição de Vereadores , cidadãos ligados ao grupo ou setor feridos ( Baruta ) , e, portanto, sofreu a lesão em conjunto com os outros, então esta via de Amparo assumir um interesse que é nosso e nos dá o direito de exigir a cessação da lesão a si mesmo e aos outros com quem partes o direito ou interesse " .
Eles, então, citou o artigo 49 da Constituição , com base no devido processo legal, observando que " ... é necessário para acabar com uma usurpação de poderes muito óbvio , como um deputado eleito pelo povo só termina o seu mandato antes do fim de seu mandato , seja por morte, renúncia , revogação do mandato popular, ou uma decisão vinculativa definitiva de um tribunal , depois de audiência preliminar de mérito perante o Tribunal do Supremo Tribunal Pleno ".
Por fim, pediu a este Tribunal " ... eles servem receber, processar e decidir o apelo de interesses difusos contra a maneira de fato perpetrado pelo Presidente da Assembleia Nacional e, também, que o Tribunal Constitucional sentença e ordenar o Presidente o , o deputado Diosdado Cabello Rondon , Assembleia Nacional permitir a entrada para a Assembleia Nacional a deputada Maria Corina Machado com todos os poderes inerentes ao seu cargo e, assim, acabar com esta grave situação que mina as instituições democráticas e os direitos políticos contra eleitores de Baruta ".
II
COMPETIÇÃO
Preliminarmente, deve ser definida a competência da ação e arquivada para este fim, ele observou que os queixosos disse em sua carta que " ... as ações que são exercidas durante os direitos e interesses difusos ou coletivos, ser competente o Tribunal Constitucional para ouvi-los até que tenha sido emitida uma lei processual especial que rege essas ações . "
É interessante notar que a Lei Orgânica do Supremo Tribunal estabelecido nos artigos 25, parágrafo 21 ; e 146 , correspondendo à Sala Constitucional exige conhecimento do objeto tem a proteção de interesses difusos e coletivos , quando a disputa tem importância nacional ", ... a não ser como uma lei especial e afirma que , pela sua natureza , o que corresponde a serviços públicos contenciosas ou a disputa eleitoral . "
Assim , o legislador estabeleceu a competência deste Tribunal para ouvir queixas em que as questões de difusividade e da comunidade são transmitidos , em defesa dos direitos , é determinado pelo seguinte: primeiro , os critérios objetivo, como é a natureza da demanda, isto é, visto acima , relativo à protecção dos interesses individuais; segundo , a área territorial ou geográfica de envolvimento que produz a situação que é denunciado como prejudicial, na medida em que esta tem impacto nacional; em terceiro lugar, que nenhuma regulamentação especial em contrário , salvaguardando a liberdade de regras de configuração do Legislativo em matérias cuja natureza exige privilégios especiais; e , em quarto lugar , de que o caso seja submetido às questões contenciosas de serviços públicos ou eleitorais.
Esta bem , neste caso , foi alegado que, literalmente, agir em defesa dos direitos e interesses , para os autores indicaram que agir " ... para nomear a maioria dos eleitores do município Baruta e defender os interesses colectivos dos população de Baruta " contra supostos recursos interpostos do presidente da Assembleia Nacional , para o alegado prejuízo do disposto no artigo 49 da Constituição , com base no devido processo legal , porque dizendo que os demandantes" ... é necessário para terminar uma usurpação de poderes muito óbvio , como um deputado eleito pelo povo só termina o seu mandato antes do fim de seu mandato , seja por morte, renúncia , revogação popular de mandato , ou uma decisão vinculativa final de uma tribunal , depois de audiência preliminar de mérito perante o Tribunal do Supremo Tribunal Pleno ".
Sendo assim , é pertinente notar que este Tribunal afirmou :
Com base no julgamento parcialmente transcrita [ s . No caso 656/30.06.2000 SC . Dilia Parra Guillen ) , este Tribunal observa que a presente demanda , dadas as suas características gerais devem ser inicialmente classificados como um apelo para a proteção dos direitos e interesses coletivos , o que geraria a incompetência este Tribunal para tal ação , de acordo com o artigo 25.21 da Lei Orgânica do Supremo Tribunal Federal , uma vez que é um grupo populacional específico e identificável , mas individualmente, de modo que, dentro do grupo de pessoas que existe uma relação jurídica a junta entre eles , como um grupo de vizinhos Residencial Parque Set Terrazas de la Vega .
No entanto , neste caso, convergem circunstâncias excepcionais e não transferíveis para outras situações relacionadas com a protecção dos direitos fundamentais à vida , saúde e moradia digna , aqueles que fazem um setor ou população não- identificáveis e individualizados ( direitos difusos e grupos ) .
A este respeito, refira-se que o presente pedido é dirigido à proteção dos ' sobre 1320 (1320) famílias (sic) [ 150 ] as famílias que compõem o SET PARQUE RESIDENCIAL TERRAÇOS de la Vega (primeira fase ) " , que embora seja o elevado número de famílias afetadas , isso deve adminicularse o possível risco iminente que existe na vida, saúde e propriedade deste grupo de pessoas , de acordo com as reivindicações levantadas e, particularmente, para os elementos de prova apresentados com interposta , tais como relatórios especializados sobre os riscos da Administração Pública Municipal ( cf. apêndices J , K, L, M , N e T) relativos aos relatórios técnicos da demanda corpos Município Libertador de Controle Urbano ( Cf. Anexos o, P e Q ), que indicam que , em princípio, " todo o setor é de alto risco ( ... ) . Sob este cenário , há uma alta vulnerabilidade em toda a área , este último entendido o nível ou grau de resposta imediata pode ter uma população de um determinado evento perigoso " (cf. Anexo U, página 115) .
Sob tal quadro , não é estranho ao trabalho judicial da Câmara , uma vez que é um fato público problemas significativos e preocupantes comunicacionais que surgem no mercado imobiliário , relacionados com o desenvolvimento de habitação necessária mas insuficiente pela República , os Estados e os municípios , bem como empresas de construção , promotores e outras empresas na área de pública ou privada.
Este , porém, não é suficiente para qualificar a demanda atual e importância nacional , adicione os problemas particulares que cruza a República , e em particular as entidades federais, como o Distrito Capital , como resultado da recente temporada de chuvas , o que impactou diretamente em um grande número de casas e terras , o que gerou o envolvimento direto dos indivíduos e famílias , e em particular na possibilidade de viver em espaços onde a dignidade .
Nestas circunstâncias , o Conselho considera que a situação de risco iminente que , em princípio, são os " cerca de 1320 (1320) famílias (sic) [ 150 ] as famílias que compõem o SET PARQUE RESIDENCIAL TERRAÇOS de la Vega (primeira fase ) ' , implica que, sob a atual crise habitacional e do elevado número de pessoas afetadas , a realocação dessas famílias em situação de risco de vida, é uma situação digna de proteção por meio de uma ação específica de impor interesses suprapessoais , envolvimento direto e iminente das casas dessas famílias , prejudicar as pessoas e as famílias já afetadas ou potencialmente afetadas , pela atual crise habitacional , aumentando o número de indivíduos necessários e sujeitos à proteção especial parte dos órgãos competentes , para que haja , em princípio, constituir um indivíduo identificável e setor da população, mas, apesar de não ter uma relação jurídica entre eles, são feridos ou ameaçados de lesão. Por esta razão , este Tribunal tem competência para conhecer e decidir a proposta para a proteção de interesses coletivos exercida ação , e assim decidiu . (Acórdão n . ° 6/15.02.2011 ) . (Entre parêntesis deste Tribunal ) .
Ante o exposto , e tendo em conta conferindo suposições de concorrência que determinam o poder deste Tribunal para ouvir reivindicações de interesse coletivo está configurado , pois , mesmo que apenas no pedido indicou que o pedido foi " interesses difusos " , a leitura atenta de provas escritas que agiram " afetados neste caso ", " ... para fazer valer os direitos e interesses da população de Baruta " e tendo a importância nacional assunto e lidar com uma questão constitucional o que é a "perda do dom ", como Representante da legislatura nacional , cidadão Maria Corina Machado; ou seja, o problema está relacionado com as ações dos membros da legislatura nacional , que afetam o funcionamento de alguns órgãos do governo nacional , como é o Poder Legislativo , é por isso que este Tribunal é competente para conhecer proposta e decidir o pedido . Então, declara .
III
CONSIDERAÇÕES decidir
Determinado competição desta Corte, devemos analisar a admissibilidade do recurso interposto , pelo que deve considerar se os autores , os cidadãos JOSÉ ALBERTO GARCIA e DAVID ASCENSÃO Zambrano , acima qualificado , assistido por um advogado , têm legitimidade para fazê-lo.
Para o efeito, este Tribunal considera necessário para se referir ao critério de decisão se estabeleceram no número 656, 30 de junho de 2000 ( caso : . Provedor de Justiça contra Comissão Nacional Legislativa ), que afirma o seguinte:
( ... ) De acordo com o artigo 280 º da Constituição, o Provedor de Justiça é responsável pela promoção, proteção e monitoramento dos interesses legítimos , coletivos e difusos dos cidadãos. Um acórdão do Tribunal , o regulamento especificado não é exclusiva e não proíbe aos cidadãos o acesso à justiça em defesa dos direitos e interesses difusos e coletivos , uma vez que o artigo 26 da Constituição garante o acesso à justiça todos, por isso os indivíduos também podem operar a menos que a lei lhes nega a ação . Dentro da estrutura do Estado, e não tendo tais funções atribuídas, apenas o Provedor de Justiça (em todos os seus níveis: nacional , estadual , municipal ou especiais ) podem proteger as pessoas sobre os interesses colectivos ou difusos , não tendo tal atribuição (ou ação ) , ou o Ministério Público (a menos que a lei é atribuível ) ou Prefeitos ou Municipal Curadores , a menos que a lei é dada .
Da mesma forma, na Decisão n º 1395 , de 21 de novembro de 2000, que ratificou os critérios acima, se aprofundou em quais assuntos são licenciados ou autorizados em conformidade com a Norma Constitucional e devido ao vazio legal existente na arte da época - a exigir a efetiva proteção dos direitos e interesses, em conformidade com o artigo 26 eiusdem .
Na verdade , essa decisão observou que, no caso de assuntos públicos, ou seja, corpos ou órgãos estaduais , somente o Provedor de Justiça tinha o poder , com base nos artigos 280 e n º 2 do 281 º da Constituição da República Bolivariana da Venezuela, de ir aos tribunais da República de buscar proteção e protecção eficaz dos direitos e interesses das pessoas que vivem em todo ou em parte da República, e que a invocação da sua defesa em sede judicial " corresponderá a uma pluralidade de organizações com personalidade jurídica , cujo artigo tem a intenção de atuar na área da vida em que é necessária a atividade da entidade coletiva, e que , na opinião do Tribunal , constituem um quantitativamente importantes feiras de negócios " .
Na mesma decisão , o Conselho afirmou , em relação aos particulares , a Constituição dá aos cidadãos uma larga margem para atuar no tribunal e solicitar a protecção efectiva dos direitos e interesses , e que tais ações poderiam ser avançado organizações sociais , com ou sem personalidade jurídica , ou por indivíduos com credenciais adequadas e quão longe segurar a representação de pelo menos um setor da sociedade e cujos objetivos são direcionados para resolver os problemas da comunidade em questão. São essas organizações ou atores sociais , a solicitação correspondente para o Tribunal Constitucional , a tutela jurisdicional efectiva dos direitos e interesses coletivos de natureza constitucional , a contento, promover ou proteger sua atuação é orientada e é excepcionalmente, por meio amparo , conforme estabelecido no artigo 27 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela.
Neste sentido , observa-se que, embora os demandantes argumentaram na declaração escrita contendo o cabeçalho do seu pedido , agir "envolvidos neste caso, " este Tribunal para verificar toda a escrita , não há nada nos seus articulados ou qualquer documento que o seu interesses próprios são feridos pelas ações indicadas como prejudicial do Presidente da Assembleia Nacional, o que os torna não têm qualidade para intentar uma acção para proteger seus interesses .
E no que diz respeito ao seu desempenho na qualidade de conselheiros municipais ( de Baruta ) indicam agir " ... em nome e em nome da maioria dos eleitores do município Baruta e defender os interesses coletivos do resto do habitantes do município Baruta " , observando que há no registro de qualquer documento que possa ser capaz de lançar que tem sido atribuída a eles a representação que eles afirmam ter a maioria dos habitantes daquela zona , que são ou poderiam ser afetadas pelo caminho relatado feita a partir do Presidente da Assembleia ; ainda menos neste arquivo tem que ter a representação do corpo legislativo municipal de que são membros , assim não tendo direito de agir para proteger os interesses colectivos que dizem representar , como o cargo ocupado , por si só, não é legítimo fazê-lo, de modo que este Tribunal de Justiça decidiu , em ocasião anterior (v. Julgamento n º 2334 de 1 de outubro de 2004) , e confirma nesta decisão , este Tribunal declarou inadmissível o presente recurso , de acordo com no parágrafo 2 º do artigo 150 da Lei Orgânica do Supremo Tribunal Federal. Então, declara .
No entanto, a declaração feita anteriormente, o Conselho observa que a situação no presente caso , como foi observado na análise da competência deste Conselho é de importância nacional , e resulta em uma questão de estrita ordem constitucional , como é uma questão relacionada com a alegada perda de posse de um membro da Assembleia Nacional e os poderes do Presidente da Assembléia Legislativa Nacional, assim que a situação descrita poderia afetar o funcionamento das instituições e dos órgãos da estrutura Constituição do Governo Nacional , como é o legislador nacional .
Por isso, este Tribunal, a mais alta autoridade do Tribunal Constitucional , sendo o garante da supremacia e da eficácia das normas e princípios constitucionais , e intérprete máximo e definitivo da Constituição , é responsável por assegurar a interpretação e aplicação uniformes , como disposto no artigo 335 da Constituição, tem o dever de interpretar o conteúdo eo alcance das normas e princípios constitucionais e, portanto , embora você pode declarar um pedido inadmissível como levantado no presente caso , pode também , para cumprir a sua função de proteção e garante da Constituição como lei suprema como expresso no artigo 7 º trabalho de analisar a situação de importância nacional levantada, que, como indicado , e assim ele foi criado na letra " afeta as instituições democráticas. "
Este poder do Conselho , emergindo de seu papel constitucional , e em outras vezes tem feito , não decadência , porque o recurso é inadmissível porque é seu dever de garantir a integridade da Constituição ( artigos 334 e 335 da atual Constituição ) , por decisões judiciais.
Tendo em conta que as questões levantadas na carta entrou no presente caso é de importância nacional , pois são as ações dos membros do conselho de administração do Legislativo Nacional, que nos termos do artigo 201 " são representantes do povo e dos Estados como um todo " e como um órgão de National Poder Público tem , de acordo com o disposto no artigo 137 º da Constituição, para realizar seus trabalhos nos termos nele previstos , e indicados no arquivo da carta de estágio, que" ... um deputado eleito pelo povo só termina o seu mandato antes do fim de seu mandato , seja por morte, renúncia , revogação popular de mandato , ou uma decisão vinculativa definitiva de um tribunal , depois de audiência preliminar de mérito perante o Tribunal do Supremo Tribunal de completa Justiça " e pediu a este Tribunal pronunciar-se e" ... ordenar a Presidente, Vice- Assembleia Nacional Diosdado Cabello Rondon , permitir a entrada para a Assembleia Nacional Adjunto María Corina Machado com todos os poderes inerentes ao cargo e, assim, pôr fim a esta grave situação que mina as instituições democráticas e contra os direitos políticos dos eleitores de Baruta " é por isso que é imperativo que este Tribunal para analisar a respeito do exercício do serviço público legislativo , e as disposições constitucionais que regulam , ou seja, uma interpretação em favor da Constituição e do Estado democrático e social de direito e justiça defendido que o artigo 2.
Assim, parece que a Constituição , Título V " Da Organização Nacional Governo " regula no Capítulo I, no que respeita à " Legislativo Nacional " orando artigo 186 º da Constituição, o seguinte :
"Art. 186. A Assembleia Nacional é composta por representantes e deputados eleitos ou eleitos em cada entidade federal por , voto direto , pessoal e secreto universal com representação proporcional , utilizando uma base de população de um ponto de um por cento da população total. Cada entidade federal também elege três deputados . Os povos indígenas da República Bolivariana da Venezuela três deputados eleitos de acordo com as disposições da lei eleitoral , respeitando as suas tradições e costumes . Cada deputado terá um suplente ou substituto, escolhido ou selecionado no mesmo processo . "
O referido artigo , revela que um cargo público ou Vice- Representante da República Bolivariana da Venezuela detém através da participação política do povo, através da eleição de funcionários públicos , consagrado no artigo 70 da Constituição .
Agora, no exercício dessa função pública , os deputados têm os poderes que são peculiares ao cargo previsto no Texto Básico, e também tem -by posição proibições mantidos específico , incluindo as estabelecidas no O artigo 191 , que diz o seguinte:
Artigo 191. Deputados à Assembleia Nacional não deve aceitar ou exercer cargo público sem perder sua posse, exceto no ensino, acadêmico , temporário e cuidado, desde que não dedicação.
Nesse arranjo, o Constituinte expressamente excepto a do deputado pode exercer outras atividades que não geram a perda de seu cargo , apontando temporário e cuidar ensino, acadêmico , ao executar o mesmo, não custa envolvendo exclusivamente ou dedicação os deveres e exercício , uma vez que de acordo com o disposto no artigo 197 da Constituição , como os deputados à Assembleia Nacional deve cumprir os seus deveres para em tempo integral.
Assim, o artigo 197 acima referido , dispõe:
Artigo 197: Deputados da Assembleia Nacional são obrigados e vinculados por seu trabalho dedicado em benefício dos interesses do povo e manter relações permanentes com seus eleitores , atendendo as suas opiniões e sugestões e mantê-los informados e informado sobre a sua gestão e pela Assembleia. Deve apresentar anualmente aos seus eleitores da circunscrição para o qual foram eleitos ou escolhidos e estão sujeitos a referendo revogatório nos termos previstos na Constituição e na lei sobre o assunto de gestão.
Assim, em relação ao disposto no artigo 191 supra , é que ele pode gerar dúvida sobre a extensão da provisão citada, no que deve ser entendida como atividades temporárias e cuidados , e as consequências jurídicas ao abrigo desta disposição constitucional , termos como indicado no presente caso , o Presidente da Assembleia Nacional , alegadamente violado o devido processo , consagrado no artigo 49 da Constituição , cidadão Maria Corina Machado, " apenas por causa de seu envolvimento acidental na OEA que é permitido pela Constituição. "
A este respeito, é de referir que a proibição contida no artigo 191 é transcrito exclusivamente para cargos públicos ou de vice- Membro da Assembleia Nacional, e responde à necessidade de uma ética parlamentares ou legislativos , e está totalmente concatenado com outras disposições constitucionais concebido para preservar o valor da ética como um desempenho superior de órgãos do Estado , e os princípios como a honestidade, eficiência, transparência e prestação de contas , entre outros, no exercício de funções públicas , sendo o funcionário ou agente público , inerente a prestação de um serviço aos cidadãos de variana Boli República da Venezuela , não importando se ela é realizada através do escritório de lidar em qualquer um dos órgãos que compõem o Governo Nacional , ou seja , se o por ocupado carreira, confiar ou eleito.
De fato, o estatuto dos funcionários públicos e funcionários públicos dos membros do Parlamento da Assembleia Nacional , como foi observado na seguinte legislação é clara.
Artigo 3 º da Lei Anti- Corrupção , dispõe:
"Art. 3 º Sem prejuízo do disposto na lei que estabelece o Estatuto da Função Pública, para os fins desta Lei são considerados funcionários públicos ou empregados. :
1. Aqueles que estão investidos de público , as funções permanentes ou temporários , pagos ou gratuitos , causada por eleição, nomeação ou contrato concedida pela autoridade competente do serviço da República , estados , territórios e órgãos federais para distritos , distritos metropolitanas ou municípios, nacional, estadual , distrital e municipais , institutos autônomos, universidades públicas, o Banco Central da Venezuela ou qualquer um dos órgãos ou entidades que exerçam o poder público . ( Destacando esta parte)
Omitido ...... "
O artigo 1 º da Lei Estatuto da Função Pública fornece :
" ... Omitido ...
Serão excluídos da aplicação desta Lei:
. 1 Funcionários e servidores públicos a serviço do Legislativo nacional; ( ... ) " .
A partir dessas disposições, é claro que os deputados da Assembleia Nacional são servidores públicos e funcionários que ocupam um cargo público em um órgão do Governo Nacional , como é o Legislativo, e são obrigados a cumprir os seus deveres para em tempo integral como exige o artigo 197 da Constituição, e sujeito a uma proibição de que a Constituinte estimado consagrar expressamente requerida, a fim de evitar ações contrárias à ética ( ver , o Código de Ética do Servidor Público e servidores 12 de dezembro 2013) , e os princípios de soberania , independência, autodeterminação , responsabilidade social, a paz internacional , justiça, entre outros, sejam eles , a fundação do Estado venezuelano na maneira que foi consagrado nos artigos 1 º e 2 º da Constituição, e um dever dos venezuelanos , tal como consagrado no artigo 130 eiusdem .
Portanto, é indiscutível que aqueles que têm o estatuto de funcionários públicos ou funcionários estão sujeitos aos preceitos da Constituição , leis, regulamentos e regras que regem as suas funções nas posições detidas em órgãos públicos da República Bolivariana de Venezuela, não por qualquer razão, eles podem minar a soberania e independência , a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses nacionais da Venezuela.
Bem estabelecida na Constituição da República Bolivariana da Venezuela 1999 proibições expressas de modo a evitar pessoas que exercem função pública cometer atos contrários à ética , moralidade e honestidade que deve prevalecer em todas as suas ações ; que ameaçam a independência e soberania nacional, a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses da nação, ou contra o funcionamento das instituições do Estado . Assim, o artigo 149 dispõe que :
Artigo 149. Funcionários públicos e funcionários públicos não podem aceitar o emprego, ou a compensação de governos estrangeiros , sem a aprovação da Assembleia Nacional.
Como resulta do disposto no artigo 149 supra , de acordo com as disposições da Seção 13 do artigo 187 da Constituição , que um funcionário público ou um funcionário público aceita um governo estrangeiro , um escritório, honra ou recompensa, é necessário ter permissão , ou seja, permissão ou licença do Poder Legislativo Nacional, na pessoa do seu Presidente, que exerce porque a direção do Serviço Público no Legislativo Nacional.
Este arranjo tem a sua razão de ser é que todos têm o dever de cumprir e respeitar a Constituição, as leis e demais atos no exercício das suas funções ditar órgãos públicos , e ainda mais aqueles que exercem funções públicas , como
exp 14-0286
apresentação conjunta
- Então , parece que a Constituição , Título V " Da Organização Nacional Governo " regula no Capítulo I, no que respeita à " Legislativo Nacional " orando artigo 186 º da Constituição, o seguinte :
"Art. 186. A Assembleia Nacional é composta por representantes e deputados eleitos ou eleitos em cada entidade federal por , voto direto , pessoal e secreto universal com representação proporcional , utilizando uma base de população de um ponto de um por cento da população total. Cada entidade federal também elege três deputados . Os povos indígenas da República Bolivariana da Venezuela três deputados eleitos de acordo com as disposições da lei eleitoral , respeitando as suas tradições e costumes . Cada deputado terá um suplente ou substituto, escolhido ou selecionado no mesmo processo . "
O referido artigo , revela que um cargo público ou Vice- Representante da República Bolivariana da Venezuela detém através da participação política do povo, através da eleição de funcionários públicos , consagrado no artigo 70 da Constituição .
Agora, no exercício dessa função pública , os deputados têm os poderes que são peculiares ao cargo previsto no Texto Básico, e também tem -by posição proibições mantidos específico , incluindo as estabelecidas no O artigo 191 , que diz o seguinte:
Artigo 191. Deputados à Assembleia Nacional não deve aceitar ou exercer cargo público sem perder sua posse, exceto no ensino, acadêmico , temporário e cuidado, desde que não dedicação.
Nesse arranjo, o Constituinte expressamente excepto a do deputado pode exercer outras atividades que não geram a perda de seu cargo , apontando temporário e cuidar ensino, acadêmico , ao executar o mesmo, não custa envolvendo exclusivamente ou dedicação os deveres e exercício , uma vez que de acordo com o disposto no artigo 197 da Constituição , como os deputados à Assembleia Nacional deve cumprir os seus deveres para em tempo integral.
Assim, o artigo 197 acima referido , dispõe:
Artigo 197: Deputados da Assembleia Nacional são obrigados e vinculados por seu trabalho dedicado em benefício dos interesses do povo e manter relações permanentes com seus eleitores , atendendo as suas opiniões e sugestões e mantê-los informados e informado sobre a sua gestão e pela Assembleia. Deve apresentar anualmente aos seus eleitores da circunscrição para o qual foram eleitos ou escolhidos e estão sujeitos a referendo revogatório nos termos previstos na Constituição e na lei sobre o assunto de gestão.
Assim, em relação ao disposto no artigo 191 supra , é que ele pode gerar dúvida sobre a extensão da provisão citada, no que deve ser entendida como atividades temporárias e cuidados , e as consequências jurídicas ao abrigo desta disposição constitucional , termos como indicado no presente caso , o Presidente da Assembleia Nacional , alegadamente violado o devido processo , consagrado no artigo 49 da Constituição , cidadão Maria Corina Machado, " apenas por causa de seu envolvimento acidental na OEA que é permitido pela Constituição. "
A este respeito, é de referir que a proibição contida no artigo 191 é transcrito exclusivamente para cargos públicos ou de vice- Membro da Assembleia Nacional, e responde à necessidade de uma ética parlamentares ou legislativos , e está totalmente concatenado com outras disposições constitucionais concebido para preservar o valor da ética como um desempenho superior de órgãos do Estado , e os princípios como a honestidade, eficiência, transparência e prestação de contas , entre outros, no exercício de funções públicas , sendo o funcionário ou agente público , inerente a prestação de um serviço aos cidadãos de variana Boli República da Venezuela , não importando se ela é realizada através do escritório de lidar em qualquer um dos órgãos que compõem o Governo Nacional , ou seja , se o por ocupado carreira, confiar ou eleito.
De fato, o estatuto dos funcionários públicos e funcionários públicos dos membros do Parlamento da Assembleia Nacional , como foi observado na seguinte legislação é clara.
Artigo 3 º da Lei Anti- Corrupção , dispõe:
"Art. 3 º Sem prejuízo do disposto na lei que estabelece o Estatuto da Função Pública, para os fins desta Lei são considerados funcionários públicos ou empregados. :
1. Aqueles que estão investidos de público , as funções permanentes ou temporários , pagos ou gratuitos , causada por eleição, nomeação ou contrato concedida pela autoridade competente do serviço da República , estados , territórios e órgãos federais para distritos , distritos metropolitanas ou municípios, nacional, estadual , distrital e municipais , institutos autônomos, universidades públicas, o Banco Central da Venezuela ou qualquer um dos órgãos ou entidades que exerçam o poder público . ( Destacando esta parte)
Omitido ...... "
O artigo 1 º da Lei Estatuto da Função Pública fornece :
" ... Omitido ...
Serão excluídos da aplicação desta Lei:
. 1 Funcionários e servidores públicos a serviço do Legislativo nacional; ( ... ) " .
A partir dessas disposições, é claro que os deputados da Assembleia Nacional são servidores públicos e funcionários que ocupam um cargo público em um órgão do Governo Nacional , como é o Legislativo, e são obrigados a cumprir os seus deveres para em tempo integral como exige o artigo 197 da Constituição, e sujeito a uma proibição de que a Constituinte estimado consagrar expressamente requerida, a fim de evitar ações contrárias à ética ( ver , o Código de Ética do Servidor Público e servidores 12 de dezembro 2013) , e os princípios de soberania , independência, autodeterminação , responsabilidade social, a paz internacional , justiça, entre outros, sejam eles , a fundação do Estado venezuelano na maneira que foi consagrado nos artigos 1 º e 2 º da Constituição, e um dever dos venezuelanos , tal como consagrado no artigo 130 eiusdem .
Portanto, é indiscutível que aqueles que têm o estatuto de funcionários públicos ou funcionários estão sujeitos aos preceitos da Constituição , leis, regulamentos e regras que regem as suas funções nas posições detidas em órgãos públicos da República Bolivariana de Venezuela, não por qualquer razão, eles podem minar a soberania e independência , a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses nacionais da Venezuela.
Bem estabelecida na Constituição da República Bolivariana da Venezuela 1999 proibições expressas de modo a evitar pessoas que exercem função pública cometer atos contrários à ética , moralidade e honestidade que deve prevalecer em todas as suas ações ; que ameaçam a independência e soberania nacional, a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses da nação, ou contra o funcionamento das instituições do Estado . Assim, o artigo 149 dispõe que :
Artigo 149. Funcionários públicos e funcionários públicos não podem aceitar o emprego, ou a compensação de governos estrangeiros , sem a aprovação da Assembleia Nacional.
Como resulta do disposto no artigo 149 supra , de acordo com as disposições da Seção 13 do artigo 187 da Constituição , que um funcionário público ou um funcionário público aceita um governo estrangeiro , um escritório, honra ou recompensa, é necessário ter permissão , ou seja, permissão ou licença do Poder Legislativo Nacional, na pessoa do seu Presidente, que exerce porque a direção do Serviço Público no Legislativo Nacional.
Este arranjo tem a sua razão de ser é que todos têm o dever de cumprir e respeitar a Constituição, as leis e demais atos no exercício das suas funções ditar órgãos públicos , e ainda mais aqueles que exercem funções públicas , como nos termos do artigo 25 da Constituição : "Qualquer ato no exercício do poder público que viole ou prejudica os direitos garantidos pela Constituição e pela lei é nula, e os funcionários públicos e funcionários públicos sendo ordenado ou executado susceptíveis de responsabilidade penal , civil e administrativa , conforme o caso, atendê-los sem ordens desculpa " .
Dito isso, deve-se notar como afirmado por esta Corte no Processo n º 698 , de 29 de abril de 2005, para decidir sobre o recurso interposto por um cidadão interpretação Alcántara Orlando Espinoza , em relação aos artigos 148, 162 e 191 do Constituição da República Bolivariana da Venezuela, nos seguintes termos :
Os legisladores autoridade do Estado, como Deputados à Assembleia Nacional e , em geral, todos os funcionários públicos estão sujeitos a incompatibilidade , em princípio, para a aceitação ou exercício de dois ou mais serviços públicos , exceto os encargos envolvidos em qualquer das excepções previstas constitucionalmente desde que o desempenho de tarefas simultâneas não é em detrimento da respectiva função . Se for aceite ou exerça um cargo público que nenhum quadro nas exceções, entende-se que o Legislador ( como Deputados ) perdeu sua inauguração.
Como já foi observado por esta Corte , a inconsistência é a razão subjacente ao disposto no artigo 191 º da Constituição, porque, se você estará fazendo atividades que garantem uma função de natureza similar (como é a representação ) ou ir em detrimento da exercida , é necessário pedir autorização à Assembleia Nacional, e isso eles concordam , então separado judicialmente temporariamente de suas funções legislativas e, portanto, a posição do deputado ou vice- ocupado, enquanto o novo cargo ou função para o qual é exercido foi nomeado e autorizado base para tal ação com as regras consagradas nas Regras de Procedimento e Debates da Assembléia Nacional .
Daí a perda da dotação prevista pelo artigo 191 da Constituição, é a consequência jurídica fornecida pelo Constituinte aos fatos e circunstâncias da aceitação de que as atividades incompatíveis - pela sua natureza , são função pública exercida prejudicial .
Nesse sentido, a aceitação de uma representação ( permanente ou alternada ), independentemente do seu tempo de vida, a um organismo internacional por um deputado da Assembleia Nacional que está em funções durante a duração do período de para o qual foi eleito ou eleita , é uma atividade claramente incompatível , e não pode ser considerada atividade acidental ou cuidados, tais como a função diplomática é prejudicial para a função legislativa para o qual foi previamente eleito ou eleita.
Essa é a interpretação a ser dada ao artigo 191 º do concatenadamente outras disposições como o artigo 149 eiusdem , a fim de preservar o valor da ética como lei superior, o respeito pelas instituições do Estado venezuelano eo dever de cumprir a Constituição respeitar a Constituição, as leis e as regras de direito da República Bolivariana da Venezuela. Então, declara .
Quanto à situação no presente caso , foi indicado na carta que "... é um público , notório e comunicações feitas no anúncio do cabelo deputado em 24 de março do país, ele deixaria de funcionar a deputada Maria Corina Machado para a sua participação na Organização dos Estados Americanos, que foi ratificado ontem 25 de março de retirar os parlamentares da folha de pagamento , assim cometeu um abuso de poder, violação do devido processo legal e da imparidade de direitos políticos dos cidadãos do município Baruta e todos os venezuelanos ".
Em relação à comunicação fato notório, a Sala Constitucional , no processo n º 98 , de 15 de março de 2000, evento : "Oscar Hernandez Silva " , ratificou o veredicto No. 280 , de 28 de fevereiro de 2008, evento : " Laritza Marcano Gomez "deixou claro os seguintes critérios:
... (Omitido ) A fonte de comunicação feita deste tipo particular de conhecimento comum que tem sido descrito como é utilizável pelo juiz como o fato cujo conhecimento adquirido por seu escritório no exercício das suas funções , e não privada como particular, constitui reputação judicial e baseia-se sobre o que acontece no comando judicial, fornecimento e gestão como tablet anunciando o lançamento ; ou no calendário do tribunal, a que se refere o juiz carros sem ter aparecido em cópias dos mesmos ; notoriedade tribunal que inclui o conhecimento pelo juiz da existência de outros julgamentos que ocorrem em sua corte , assim como as decisões sobre eles.
Pode o juiz definir as comunicações feitas como um fato comprovado , para não colocar em elementos do carro que verificam ? Se interpretação estrita do artigo 12 do Código de Processo Civil , que é um princípio geral , o juiz só pode condenar com base no que provou em tribunal, exceto o fato notório. É válido e antigo princípio de que o que não está no arquivo não está no mundo . Mas declarações , descobrimos que eles contêm uma riqueza de fatos que não são testados em carros, mas fazem parte do conhecimento do juiz como uma entidade social , mas muitos deles podem ser marcados até mesmo como fatos conhecidos. Assim , os juízes se referem a fenômenos transitórios naturais, fatos que são patentes nas cidades ( existência de ruas , edifícios, etc .) , Às decisões dos outros tribunais citados como jurisprudência, obras da lei ou outras ciências ou artes, escândalo público que gera um caso, no momento dos factos , sem evidência de -los em carros.
Se isso é possível com estes fatos , que quase se fundem com o conhecimento privado do juiz , tanto mais que o estudo estará disponível como certo e seguro , no caso, os eventos de comunicação são anunciados a todo o grupo e em um ponto tornou notório (mesmo que temporariamente ) para esse grupo.
Esta realidade leva esta Corte a acreditar que a comunicação feita , como uma espécie de notoriedade , pode ser definido como verdadeiro pelo juiz sem declarar o Tribunal , uma vez que a publicidade que recebeu as autorizações , tanto o juiz eo membros da sociedade, consciente de sua existência , o que significa que o julgamento não está realmente usando o seu conhecimento privado; e Classe Os membros podem , em determinado momento têm igual conhecimento da existência do fato, por que negar o seu uso processual .
A comunicação pode realmente ser creditado pelo juiz ou pelas partes com os instrumentos contentivos publicados ou de gravações ou vídeos , por exemplo, emissões de rádio e audiovisual , demonstrando fato de difusão , uniformidade na diferentes meios e consolidação ; ou seja, o que constitui notícia.
Mas o juiz , sabendo deste fato , você também pode configurá-lo com base em seu conhecimento pessoal , o que , devido à difusão , também deve ser conhecida pelo juiz de apelação , ou pode ter acesso a ele no caso de você não sabia ou duvidar. Tal conhecimento deve dar lugar , já que apenas as pessoas completamente sem escrúpulos de um grupo social a que o ato é dirigido , podia ignorá-lo ; e não pode ser juiz desta categoria de pessoas.
Declarou a realidade deste fato e seus efeitos, concatenado responsáveis à justiça , sem formalidades desnecessárias no artigo 26 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela contemplado ; juntamente com o processo é a chave para a realização de instrumento da justiça , conforme previsto no artigo 257 da atual Constituição, e que o governo venezuelano é lei e da justiça , tal como expresso no artigo 2 º do Código, a fim à justiça célere e adequado previsto no artigo 26 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela, apesar do fato de que a comunicação e para o caso de ofício pelo juiz, não é explicitamente impedido por lei, antes de sua realidade e do tratamento que tem ocorrido em outras decisões feitas até menos de difusão , o Conselho considera que, para desenvolver um processo justo, adequado e sem formalidades desnecessárias , o julgamento pode dar como verdadeira comunicação dos fatos com os personagens , em seguida, são indicadas e, portanto, pode ser definido como verdadeiro , os fatos que foram uniformemente disseminados pela mídia , considerando uma categoria de fatos conhecidos , short ... " .
Com base no exposto , o acórdão do Tribunal se tornaram fatos conhecidos e comunicação que têm como verdadeira, a seguinte informação relacionada com os fatos da matéria considerada , no presente caso , ou seja, dizer:
Isso em 5 de Março de 2014 o Presidente Constitucional da República Bolivariana da Venezuela, Nicolás Maduro Moros cidadão , na sua qualidade de Chefe de Estado, decidiu romper relações comerciais e diplomáticas com a República do Panamá , o país anunciando o seguinte : " Eu decidi romper relações diplomáticas e comerciais com o Panamá . Ninguém vai conspirar contra o nosso país . A Venezuela é respeitada e não vou aceitar qualquer conspiram contra a Venezuela para fazer uma intervenção. " Retirado do site http://www.el-nacional.com/politica/Maduro-Venezuela-rompio-relaciones-Panama_0_367163449.html (destacado nesta parte ) .
Que em 20 de março de 2014 , foi dirigida uma carta ao Secretário-Geral da Organização dos Estados Americanos cidadão José Miguel Insulza, pelo Representante Permanente do Panamá junto à agência, cidade Arturo Vallarino , para solicitar que dia , cidadão Maria Corina Machado, fungiera como Representante Suplente da Delegação do Panamá. Nele , lemos: "Tenho a honra de dirigir a Vossa Excelência para solicitar que você gentilmente credenciar deputada Maria Corina Machado, como Representante Suplente da Delegação da República do Panamá junto à Organização dos Estados Americanos , a partir da data . " ( Destacando esta parte) . Retirado da página http://www.informa-tico.com/25-03-2014/lo-dijo-insulza-maria-corina-silla-prestada .
Na sessão plenária da Assembleia Nacional de 25 de março de 2014 foi solicitada Moção de Urgência deputado Andrés Eloy Mendez , pelo que requereu a declaração de perda da investidura do cidadão Maria Corina Machado, como Adjunto do Assembleia Nacional; que foi aprovado pelo legislativo.
Sendo assim , este Tribunal observa que , como a comunicação indicado é um fato notório, que o cidadão Maria Corina Machado, na sua qualidade de membro da Assembleia Nacional, concordaram em participar do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos " como representante suplente do governo do Panamá " , então o fato de ter sido envolvido ou não, e os termos em que ele tinha, são irrelevantes , dada a clara violação das disposições constitucionais que regem a legislação da função pública , a condição de exercício de funções de membro da Assembleia Nacional da República Bolivariana da Venezuela, e dever, como Venezuela e Venezuela todos têm que honrar e defender o país , seus símbolos, valores culturais , salvaguardar e proteger a soberania, a nacionalidade , a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses da nação (artigo 130 da Constituição).
Note-se que as reuniões da Organização dos Estados Americanos, os países da região são representados por um membro permanente no mesmo ou um suplente que o país em causa tiver decidido, é que em seu nome usando a palavra nessa reunião e, portanto, direito a voto. Na verdade , o artigo 56 da Carta da Organização dos Estados Americanos, dispõe que " Todos os Estados-Membros têm o direito de ser representado na Assembleia Geral . Cada estado tem direito a um voto " .
A partir do exposto , fica claro que o cidadão Maria Corina Machado não só não conseguiu obter a autorização para o Presidente da Assembleia Nacional, no artigo 149 º da Constituição, a aceitar a nomeação como representante suplente de outro país (Panamá) a um organismo internacional , como a Organização dos Estados Americanos , mas , pior , fingiu para atuar como deputado à Assembleia Nacional antes do organismo internacional , sem ser autorizado pela Assembleia Nacional ou pelas autoridades que dirigem as Relações Exteriores da República Bolivariana da Venezuela, em clara violação do disposto nos artigos 152 e 236 , parágrafo 4, da Constituição da República Bolivariana da Venezuela.
Portanto, a aplicação das consequências legais previstas no artigo 191 da Constituição está definido para apresentar caso, para operar de pleno direito , para a aceitação de uma representação alternativa de um país, independentemente da sua duração , perante um júri internacional pelo cidadão Maria Corina Machado, que estava no cargo de membro da Assembleia Nacional, que é uma atividade claramente inconsistente para a duração da sua função legislativa no período para o qual foi eleito , como a função diplomática não só é prejudicial para a função legislativa para o qual foi previamente eleito ou eleita , mas em clara contradição com as obrigações como Venezuela (artigo 130 da Constituição ), e como membro da Assembleia Nacional (artigo 201 eiusdem ) . Então, declara .
- Então , parece que a Constituição , Título V " Da Organização Nacional Governo " regula no Capítulo I, no que respeita à " Legislativo Nacional " orando artigo 186 º da Constituição, o seguinte :
"Art. 186. A Assembleia Nacional é composta por representantes e deputados eleitos ou eleitos em cada entidade federal por , voto direto , pessoal e secreto universal com representação proporcional , utilizando uma base de população de um ponto de um por cento da população total. Cada entidade federal também elege três deputados . Os povos indígenas da República Bolivariana da Venezuela três deputados eleitos de acordo com as disposições da lei eleitoral , respeitando as suas tradições e costumes . Cada deputado terá um suplente ou substituto, escolhido ou selecionado no mesmo processo . "
O referido artigo , revela que um cargo público ou Vice- Representante da República Bolivariana da Venezuela detém através da participação política do povo, através da eleição de funcionários públicos , consagrado no artigo 70 da Constituição .
Agora, no exercício dessa função pública , os deputados têm os poderes que são peculiares ao cargo previsto no Texto Básico, e também tem -by posição proibições mantidos específico , incluindo as estabelecidas no O artigo 191 , que diz o seguinte:
Artigo 191. Deputados à Assembleia Nacional não deve aceitar ou exercer cargo público sem perder sua posse, exceto no ensino, acadêmico , temporário e cuidado, desde que não dedicação.
Nesse arranjo, o Constituinte expressamente excepto a do deputado pode exercer outras atividades que não geram a perda de seu cargo , apontando temporário e cuidar ensino, acadêmico , ao executar o mesmo, não custa envolvendo exclusivamente ou dedicação os deveres e exercício , uma vez que de acordo com o disposto no artigo 197 da Constituição , como os deputados à Assembleia Nacional deve cumprir os seus deveres para em tempo integral.
Assim, o artigo 197 acima referido , dispõe:
Artigo 197: Deputados da Assembleia Nacional são obrigados e vinculados por seu trabalho dedicado em benefício dos interesses do povo e manter relações permanentes com seus eleitores , atendendo as suas opiniões e sugestões e mantê-los informados e informado sobre a sua gestão e pela Assembleia. Deve apresentar anualmente aos seus eleitores da circunscrição para o qual foram eleitos ou escolhidos e estão sujeitos a referendo revogatório nos termos previstos na Constituição e na lei sobre o assunto de gestão.
Assim, em relação ao disposto no artigo 191 supra , é que ele pode gerar dúvida sobre a extensão da provisão citada, no que deve ser entendida como atividades temporárias e cuidados , e as consequências jurídicas ao abrigo desta disposição constitucional , termos como indicado no presente caso , o Presidente da Assembleia Nacional , alegadamente violado o devido processo , consagrado no artigo 49 da Constituição , cidadão Maria Corina Machado, " apenas por causa de seu envolvimento acidental na OEA que é permitido pela Constituição. "
A este respeito, é de referir que a proibição contida no artigo 191 é transcrito exclusivamente para cargos públicos ou de vice- Membro da Assembleia Nacional, e responde à necessidade de uma ética parlamentares ou legislativos , e está totalmente concatenado com outras disposições constitucionais concebido para preservar o valor da ética como um desempenho superior de órgãos do Estado , e os princípios como a honestidade, eficiência, transparência e prestação de contas , entre outros, no exercício de funções públicas , sendo o funcionário ou agente público , inerente a prestação de um serviço aos cidadãos de variana Boli República da Venezuela , não importando se ela é realizada através do escritório de lidar em qualquer um dos órgãos que compõem o Governo Nacional , ou seja , se o por ocupado carreira, confiar ou eleito.
De fato, o estatuto dos funcionários públicos e funcionários públicos dos membros do Parlamento da Assembleia Nacional , como foi observado na seguinte legislação é clara.
Artigo 3 º da Lei Anti- Corrupção , dispõe:
"Art. 3 º Sem prejuízo do disposto na lei que estabelece o Estatuto da Função Pública, para os fins desta Lei são considerados funcionários públicos ou empregados. :
1. Aqueles que estão investidos de público , as funções permanentes ou temporários , pagos ou gratuitos , causada por eleição, nomeação ou contrato concedida pela autoridade competente do serviço da República , estados , territórios e órgãos federais para distritos , distritos metropolitanas ou municípios, nacional, estadual , distrital e municipais , institutos autônomos, universidades públicas, o Banco Central da Venezuela ou qualquer um dos órgãos ou entidades que exerçam o poder público . ( Destacando esta parte)
Omitido ...... "
O artigo 1 º da Lei Estatuto da Função Pública fornece :
" ... Omitido ...
Serão excluídos da aplicação desta Lei:
. 1 Funcionários e servidores públicos a serviço do Legislativo nacional; ( ... ) " .
A partir dessas disposições, é claro que os deputados da Assembleia Nacional são servidores públicos e funcionários que ocupam um cargo público em um órgão do Governo Nacional , como é o Legislativo, e são obrigados a cumprir os seus deveres para em tempo integral como exige o artigo 197 da Constituição, e sujeito a uma proibição de que a Constituinte estimado consagrar expressamente requerida, a fim de evitar ações contrárias à ética ( ver , o Código de Ética do Servidor Público e servidores 12 de dezembro 2013) , e os princípios de soberania , independência, autodeterminação , responsabilidade social, a paz internacional , justiça, entre outros, sejam eles , a fundação do Estado venezuelano na maneira que foi consagrado nos artigos 1 º e 2 º da Constituição, e um dever dos venezuelanos , tal como consagrado no artigo 130 eiusdem .
Portanto, é indiscutível que aqueles que têm o estatuto de funcionários públicos ou funcionários estão sujeitos aos preceitos da Constituição , leis, regulamentos e regras que regem as suas funções nas posições detidas em órgãos públicos da República Bolivariana de Venezuela, não por qualquer razão, eles podem minar a soberania e independência , a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses nacionais da Venezuela.
Bem estabelecida na Constituição da República Bolivariana da Venezuela 1999 proibições expressas de modo a evitar pessoas que exercem função pública cometer atos contrários à ética , moralidade e honestidade que deve prevalecer em todas as suas ações ; que ameaçam a independência e soberania nacional, a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses da nação, ou contra o funcionamento das instituições do Estado . Assim, o artigo 149 dispõe que :
Artigo 149. Funcionários públicos e funcionários públicos não podem aceitar o emprego, ou a compensação de governos estrangeiros , sem a aprovação da Assembleia Nacional.
Como resulta do disposto no artigo 149 supra , de acordo com as disposições da Seção 13 do artigo 187 da Constituição , que um funcionário público ou um funcionário público aceita um governo estrangeiro , um escritório, honra ou recompensa, é necessário ter permissão , ou seja, permissão ou licença do Poder Legislativo Nacional, na pessoa do seu Presidente, que exerce porque a direção do Serviço Público no Legislativo Nacional.
Este arranjo tem a sua razão de ser é que todos têm o dever de cumprir e respeitar a Constituição, as leis e demais atos no exercício das suas funções ditar órgãos públicos , e ainda mais aqueles que exercem funções públicas , como nos termos do artigo 25 da Constituição : "Qualquer ato no exercício do poder público que viole ou prejudica os direitos garantidos pela Constituição e pela lei é nula, e os funcionários públicos e funcionários públicos sendo ordenado ou executado susceptíveis de responsabilidade penal , civil e administrativa , conforme o caso, atendê-los sem ordens desculpa " .
Dito isso, deve-se notar como afirmado por esta Corte no Processo n º 698 , de 29 de abril de 2005, para decidir sobre o recurso interposto por um cidadão interpretação Alcántara Orlando Espinoza , em relação aos artigos 148, 162 e 191 do Constituição da República Bolivariana da Venezuela, nos seguintes termos :
Os legisladores autoridade do Estado, como Deputados à Assembleia Nacional e , em geral, todos os funcionários públicos estão sujeitos a incompatibilidade , em princípio, para a aceitação ou exercício de dois ou mais serviços públicos , exceto os encargos envolvidos em qualquer das excepções previstas constitucionalmente desde que o desempenho de tarefas simultâneas não é em detrimento da respectiva função . Se for aceite ou exerça um cargo público que nenhum quadro nas exceções, entende-se que o Legislador ( como Deputados ) perdeu sua inauguração.
Como já foi observado por esta Corte , a inconsistência é a razão subjacente ao disposto no artigo 191 º da Constituição, porque, se você estará fazendo atividades que garantem uma função de natureza similar (como é a representação ) ou ir em detrimento da exercida , é necessário pedir autorização à Assembleia Nacional, e isso eles concordam , então separado judicialmente temporariamente de suas funções legislativas e, portanto, a posição do deputado ou vice- ocupado, enquanto o novo cargo ou função para o qual é exercido foi nomeado e autorizado base para tal ação com as regras consagradas nas Regras de Procedimento e Debates da Assembléia Nacional .
Daí a perda da dotação prevista pelo artigo 191 da Constituição, é a consequência jurídica fornecida pelo Constituinte aos fatos e circunstâncias da aceitação de que as atividades incompatíveis - pela sua natureza , são função pública exercida prejudicial .
Nesse sentido, a aceitação de uma representação ( permanente ou alternada ), independentemente do seu tempo de vida, a um organismo internacional por um deputado da Assembleia Nacional que está em funções durante a duração do período de para o qual foi eleito ou eleita , é uma atividade claramente incompatível , e não pode ser considerada atividade acidental ou cuidados, tais como a função diplomática é prejudicial para a função legislativa para o qual foi previamente eleito ou eleita.
Essa é a interpretação a ser dada ao artigo 191 º do concatenadamente outras disposições como o artigo 149 eiusdem , a fim de preservar o valor da ética como lei superior, o respeito pelas instituições do Estado venezuelano eo dever de cumprir a Constituição respeitar a Constituição, as leis e as regras de direito da República Bolivariana da Venezuela. Então, declara .
Quanto à situação no presente caso , foi indicado na carta que "... é um público , notório e comunicações feitas no anúncio do cabelo deputado em 24 de março do país, ele deixaria de funcionar a deputada Maria Corina Machado para a sua participação na Organização dos Estados Americanos, que foi ratificado ontem 25 de março de retirar os parlamentares da folha de pagamento , assim cometeu um abuso de poder, violação do devido processo legal e da imparidade de direitos políticos dos cidadãos do município Baruta e todos os venezuelanos ".
Em relação à comunicação fato notório, a Sala Constitucional , no processo n º 98 , de 15 de março de 2000, evento : "Oscar Hernandez Silva " , ratificou o veredicto No. 280 , de 28 de fevereiro de 2008, evento : " Laritza Marcano Gomez "deixou claro os seguintes critérios:
... (Omitido ) A fonte de comunicação feita deste tipo particular de conhecimento comum que tem sido descrito como é utilizável pelo juiz como o fato cujo conhecimento adquirido por seu escritório no exercício das suas funções , e não privada como particular, constitui reputação judicial e baseia-se sobre o que acontece no comando judicial, fornecimento e gestão como tablet anunciando o lançamento ; ou no calendário do tribunal, a que se refere o juiz carros sem ter aparecido em cópias dos mesmos ; notoriedade tribunal que inclui o conhecimento pelo juiz da existência de outros julgamentos que ocorrem em sua corte , assim como as decisões sobre eles.
Pode o juiz definir as comunicações feitas como um fato comprovado , para não colocar em elementos do carro que verificam ? Se interpretação estrita do artigo 12 do Código de Processo Civil , que é um princípio geral , o juiz só pode condenar com base no que provou em tribunal, exceto o fato notório. É válido e antigo princípio de que o que não está no arquivo não está no mundo . Mas declarações , descobrimos que eles contêm uma riqueza de fatos que não são testados em carros, mas fazem parte do conhecimento do juiz como uma entidade social , mas muitos deles podem ser marcados até mesmo como fatos conhecidos. Assim , os juízes se referem a fenômenos transitórios naturais, fatos que são patentes nas cidades ( existência de ruas , edifícios, etc .) , Às decisões dos outros tribunais citados como jurisprudência, obras da lei ou outras ciências ou artes, escândalo público que gera um caso, no momento dos factos , sem evidência de -los em carros.
Se isso é possível com estes fatos , que quase se fundem com o conhecimento privado do juiz , tanto mais que o estudo estará disponível como certo e seguro , no caso, os eventos de comunicação são anunciados a todo o grupo e em um ponto tornou notório (mesmo que temporariamente ) para esse grupo.
Esta realidade leva esta Corte a acreditar que a comunicação feita , como uma espécie de notoriedade , pode ser definido como verdadeiro pelo juiz sem declarar o Tribunal , uma vez que a publicidade que recebeu as autorizações , tanto o juiz eo membros da sociedade, consciente de sua existência , o que significa que o julgamento não está realmente usando o seu conhecimento privado; e Classe Os membros podem , em determinado momento têm igual conhecimento da existência do fato, por que negar o seu uso processual .
A comunicação pode realmente ser creditado pelo juiz ou pelas partes com os instrumentos contentivos publicados ou de gravações ou vídeos , por exemplo, emissões de rádio e audiovisual , demonstrando fato de difusão , uniformidade na diferentes meios e consolidação ; ou seja, o que constitui notícia.
Mas o juiz , sabendo deste fato , você também pode configurá-lo com base em seu conhecimento pessoal , o que , devido à difusão , também deve ser conhecida pelo juiz de apelação , ou pode ter acesso a ele no caso de você não sabia ou duvidar. Tal conhecimento deve dar lugar , já que apenas as pessoas completamente sem escrúpulos de um grupo social a que o ato é dirigido , podia ignorá-lo ; e não pode ser juiz desta categoria de pessoas.
Declarou a realidade deste fato e seus efeitos, concatenado responsáveis à justiça , sem formalidades desnecessárias no artigo 26 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela contemplado ; juntamente com o processo é a chave para a realização de instrumento da justiça , conforme previsto no artigo 257 da atual Constituição, e que o governo venezuelano é lei e da justiça , tal como expresso no artigo 2 º do Código, a fim à justiça célere e adequado previsto no artigo 26 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela, apesar do fato de que a comunicação e para o caso de ofício pelo juiz, não é explicitamente impedido por lei, antes de sua realidade e do tratamento que tem ocorrido em outras decisões feitas até menos de difusão , o Conselho considera que, para desenvolver um processo justo, adequado e sem formalidades desnecessárias , o julgamento pode dar como verdadeira comunicação dos fatos com os personagens , em seguida, são indicadas e, portanto, pode ser definido como verdadeiro , os fatos que foram uniformemente disseminados pela mídia , considerando uma categoria de fatos conhecidos , short ... " .
Com base no exposto , o acórdão do Tribunal se tornaram fatos conhecidos e comunicação que têm como verdadeira, a seguinte informação relacionada com os fatos da matéria considerada , no presente caso , ou seja, dizer:
Isso em 5 de Março de 2014 o Presidente Constitucional da República Bolivariana da Venezuela, Nicolás Maduro Moros cidadão , na sua qualidade de Chefe de Estado, decidiu romper relações comerciais e diplomáticas com a República do Panamá , o país anunciando o seguinte : " Eu decidi romper relações diplomáticas e comerciais com o Panamá . Ninguém vai conspirar contra o nosso país . A Venezuela é respeitada e não vou aceitar qualquer conspiram contra a Venezuela para fazer uma intervenção. " Retirado do site http://www.el-nacional.com/politica/Maduro-Venezuela-rompio-relaciones-Panama_0_367163449.html (destacado nesta parte ) .
Que em 20 de março de 2014 , foi dirigida uma carta ao Secretário-Geral da Organização dos Estados Americanos cidadão José Miguel Insulza, pelo Representante Permanente do Panamá junto à agência, cidade Arturo Vallarino , para solicitar que dia , cidadão Maria Corina Machado, fungiera como Representante Suplente da Delegação do Panamá. Nele , lemos: "Tenho a honra de dirigir a Vossa Excelência para solicitar que você gentilmente credenciar deputada Maria Corina Machado, como Representante Suplente da Delegação da República do Panamá junto à Organização dos Estados Americanos , a partir da data . " ( Destacando esta parte) . Retirado da página http://www.informa-tico.com/25-03-2014/lo-dijo-insulza-maria-corina-silla-prestada .
Na sessão plenária da Assembleia Nacional de 25 de março de 2014 foi solicitada Moção de Urgência deputado Andrés Eloy Mendez , pelo que requereu a declaração de perda da investidura do cidadão Maria Corina Machado, como Adjunto do Assembleia Nacional; que foi aprovado pelo legislativo.
Sendo assim , este Tribunal observa que , como a comunicação indicado é um fato notório, que o cidadão Maria Corina Machado, na sua qualidade de membro da Assembleia Nacional, concordaram em participar do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos " como representante suplente do governo do Panamá " , então o fato de ter sido envolvido ou não, e os termos em que ele tinha, são irrelevantes , dada a clara violação das disposições constitucionais que regem a legislação da função pública , a condição de exercício de funções de membro da Assembleia Nacional da República Bolivariana da Venezuela, e dever, como Venezuela e Venezuela todos têm que honrar e defender o país , seus símbolos, valores culturais , salvaguardar e proteger a soberania, a nacionalidade , a integridade territorial , a auto- determinação e os interesses da nação (artigo 130 da Constituição).
Note-se que as reuniões da Organização dos Estados Americanos, os países da região são representados por um membro permanente no mesmo ou um suplente que o país em causa tiver decidido, é que em seu nome usando a palavra nessa reunião e, portanto, direito a voto. Na verdade , o artigo 56 da Carta da Organização dos Estados Americanos, dispõe que " Todos os Estados-Membros têm o direito de ser representado na Assembleia Geral . Cada estado tem direito a um voto " .
A partir do exposto , fica claro que o cidadão Maria Corina Machado não só não conseguiu obter a autorização para o Presidente da Assembleia Nacional, no artigo 149 º da Constituição, a aceitar a nomeação como representante suplente de outro país (Panamá) a um organismo internacional , como a Organização dos Estados Americanos , mas , pior , fingiu para atuar como deputado à Assembleia Nacional antes do organismo internacional , sem ser autorizado pela Assembleia Nacional ou pelas autoridades que dirigem as Relações Exteriores da República Bolivariana da Venezuela, em clara violação do disposto nos artigos 152 e 236 , parágrafo 4, da Constituição da República Bolivariana da Venezuela.
Portanto, a aplicação das consequências legais previstas no artigo 191 da Constituição está definido para apresentar caso, para operar de pleno direito , para a aceitação de uma representação alternativa de um país, independentemente da sua duração , perante um júri internacional pelo cidadão Maria Corina Machado, que estava no cargo de membro da Assembleia Nacional, que é uma atividade claramente inconsistente para a duração da sua função legislativa no período para o qual foi eleito , como a função diplomática não só é prejudicial para a função legislativa para o qual foi previamente eleito ou eleita , mas em clara contradição com as obrigações como Venezuela (artigo 130 da Constituição ), e como membro da Assembleia Nacional (artigo 201 eiusdem ) . Então, declara .
IV
DECISÃO
Pelas razões expostas , a Câmara do Supremo Tribunal Constitucional , administrar a justiça em nome da República, pela autoridade da lei estabelece :
PRIMEIRO: o concurso para a ação proposta.
SEGUNDO: ação INACEITÁVEL interesses coletivos contra o Presidente da Assembleia Nacional Rep. Diosdado Cabello , movidos por cidadãos JOSÉ ALBERTO GARCIA e DAVID ASCENSÃO Zambrano , os detentores de cartões de identidade NROS ° 6.342.048 e 14.889.907 , respectivamente. assistido por um defensor GUILLERMO ALBERTO LOPEZ Zambrano , registrado no Instituto de Previdência Social do advogado sob o n ° . 196730 .
TERCEIRO : constitucionalmente significado de interpretação e aplicação do artigo 191 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela, no que diz respeito à aceitação de uma representação da atividade ( permanente ou alternada ) , independentemente da sua duração de tempo antes de um organismo internacional por um deputado da Assembleia Nacional que está em funções durante a duração do período para o qual foi eleito , e sua incompatibilidade com a função legislativa .
Tendo em vista a natureza desta decisão , este Tribunal ordenou a publicação integral do presente acórdão no Diário Oficial da República Bolivariana da Venezuela, e no Diário Judicial, cujos resumos indicam o seguinte:
" Decisão da Sala Constitucional da Suprema Corte , que constitucionalmente interpretado o sentido e alcance do artigo 191 da Constituição da República Bolivariana da Venezuela, no que diz respeito à aceitação de uma representação da atividade ( permanente ou alternada ) , tanto para a sua duração , perante um órgão internacional por um deputado da Assembleia Nacional que está em funções durante a duração do período para o qual foi eleito , e sua incompatibilidade com a função legislativa . "
Publicado e se cadastrar. Seja feito como ordenou . Arquive- o arquivo . Dado , assinada e selada no Salão do Gabinete da Câmara do Supremo Tribunal Federal , em Caracas Constitucional , no dia 31 de Março 2014 (2014) . Anos : 203 ° da Independência e 154 ° da Federação .
O Presidente do Conselho ,
Gladys Maria Gutierrez Alvarado
O Vice-Presidente,
Francisco Antonio López Carrasquero
Os juízes ,
Luisa Estella Morales Lamuño
Marcos Tulio Dugarte Padrón
Carmen Zuleta de Merchan
Arcadio Delgado Rosales
Juan Jose Mendoza Jover
 |
Luisa Estella Morales Lamuño juíza
|
 |
Gladys Maria Gutierrez Alvarado Presidente do Tribunal
|
IV
